<dd id="cgqmy"><nav id="cgqmy"></nav></dd>
<center id="cgqmy"></center>
  • 索引號 11330206002954449B/2021-151777
    組配分類 區政府及區政府辦公室行政規范性文件 發布機構 區府辦
    成文日期 2021-06-17 公開方式 主動公開
    公開范圍 面向全社會 主題分類 工交綜合類,企業
    索引號 11330206002954449B/2021-151777
    組配分類 區政府及區政府辦公室行政規范性文件
    發布機構 區府辦
    成文日期 2021-06-17
    公開方式 主動公開
    公開范圍 面向全社會
    主題分類 工交綜合類,企業

    朗讀

    寧波市北侖區人民政府辦公室關于印發《關于推進小微企業園高質量發展的實施意見》的通知
    文件有效性 有效
    規范性文件編號 BBLD01-2021-0006
    文件編號 侖政辦〔2021〕38號
    政策解讀 解讀《關于推進小微企業園高質量發展的實施意見》
    政策圖解 圖解《關于推進小微企業園高質量發展的實施意見》
    意見收集采納 http://www.user99.com/art/2021/4/22/art_1229532200_531.html

    各街道辦事處,區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位,駐區垂直管理各單位:

    《寧波市北侖區人民政府辦公室關于推進小微企業園高質量發展的實施意見》已經區政府第93次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

    寧波市北侖區人民政府辦公室

    2021年6月17日

    關于推進小微企業園高質量發展的實施意見

    根據《中共浙江省委辦公室、浙江省人民政府辦公廳關于加快小微企業園高質量發展的實施意見》(浙委辦發〔2018〕59號)、《中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關于加快小微企業園高質量發展的實施意見》(甬黨辦〔2019〕6號)等文件精神,圍繞貫徹落實區委區政府關于大力開展“兩整兩提”專項攻堅行動的要求,為加快小微企業園建設,促進小微企業整合高質量發展,制定本意見。

    一、總體要求

    1.指導思想。以“科學規劃、產業集聚、服務完善、特色鮮明”為原則,通過小微企業園區建設,打造集聚活力的小微企業創業創新生態,推進傳統制造業改造升級,推動產業鏈協同發展,實現“重要窗口”標志性成果。

    2.發展定位。打造與城市功能、生態環境相協調,兩業融合的小微企業園發展體系。政府統一規劃、各類主體開發建設,具有準公共屬性,打造配套設施齊全,運營管理規范,入園成本合理,服務配套完善,產業集聚明顯,凝聚創業創新活力的小微企業發展載體。

    3.基本原則。堅持政府引導與市場運作相結合,創新開發建設模式。以政府主導開發為主,鼓勵工業地產、龍頭企業、企業聯合體、專業機構、村集體聯合等多元主體、多種模式共同開發建設小微企業園。鼓勵跨區域合作,建設“飛地”模式小微企業園。支持利用閑置廠房、倉庫、樓宇等空間,結合對老舊工業點、成片標準廠房、小微企業集聚片區的整體改造,建設小微企業園。堅持統籌規劃與分類施策相結合,按照新建一批、改造一批、盤活一批的原則,用好增量、盤活存量,建設一批產出效益高、發展前景好的特色小微企業園。

    二、主要舉措

    1.實施目標管理。根據“小微企業整合專項攻堅行動”要求,結合區小微企業發展的需要,提出年度新建、改造提升小微企業園目標任務。

    2.簡化審批流程。按照“最多跑一次”改革要求,著力優化小微園建設項目審批機制,對新建園區推行以園區為單位的“區域能評+環評+水土保持方案”,對符合條件的項目和企業實行簡易程序。新建小微企業園參照“標準地”制度供地,對建設要求、價格限制、畝均產出、企業入園、淘汰退出等標準進行約定。

    三、新建園區建設管理規范

    1.土地競價方式。工業地產開發商、龍頭企業和企業聯合體開發的小微企業園土地出讓采用“限房價、競地價、競無償移交廠房”的方式,即在出讓過程中,當土地競價溢價率達到一定比例時(最高不超過50%),則競無償移交政府的小微企業園廠房,移交多者中標,移交政府廠房按廠房最高限價,在土地復核驗收時,以資金結算方式繳納。項目建成后的最高限價須在用地招拍掛條件上予以明確。

    2.分割轉讓方法。社會資本為主投資建設的小微企業園,投資主體需自持一定比例的用房,自持年限與土地使用年限一致;投資主體自持用房比例原則上不低于20%,非生產性經營用房必須由開發商自持,且只能供入園企業使用。入園企業購置和租用的廠房及非生產性用房必須自用,未經批準不得轉售和處置。允許小微企業園進行定制化預售和產權分割并辦理權證,預售辦法由建設部門會同有關部門制定。在公共部位明確、滿足房屋獨立使用的條件下,生產性用房可按幢、層、豎向單元分割為基本單元,非生產性用房不得單獨分割轉讓。企業聯建的小微企業園有關產權按照約定比例分割登記,登記后不得分割銷售,但可整體轉讓。園區內配電、道路、綠化等公共設施,不予分割,屬于全體業主所有,只登記不發證。

    3.嚴格廠房使用及二次轉讓流程管理。入園企業購置或租用廠房及非生產性用房的,須按合同約定使用,企業在購置廠房后原則上3年內不得轉讓。如因企業發展壯大需要外遷或經營不善需轉讓廠房產權的,屬地政府或開發運營單位優先按照出售時約定的價格回購;若屬地政府或開發運營單位放棄回購的,需經開發運營主體、園區所在街道辦事處、區“小微企業整合”專項小組辦公室三級聯審批準后方可轉讓,受讓方應符合園區入園相應標準。

    4.提高新建園區土地集約利用水平。對新建的小微企業園在統一廠房外立面風格的同時,建筑廠房原則上應達到3層以上;在安全允許、符合規劃及相關法律方的前提下,建筑容積率原則上不低于2.0;綠地率不設下限;鼓勵提高二樓及以上廠房單位面積荷載水平。如園區集中配套一定比例的職工宿舍、食堂、辦公場所等生產生活服務設施,在非生產性用房占地面積不超過總占地面積7%的前提下,非生產性用房建筑面積占項目總建筑面積的比例不高于15%;原則上,園區按總建筑面積的0.4%以上配建停車位。

    5.按需優化園區廠房設計。優化新建小微企業園設計方案,充分對接入駐企業,根據園區產業定位、項目功能、工藝流程要求設計空間結構,提高園區的行業匹配性。鼓勵按照企業需求進行個性化定制,提高園區廠房的適用性,為園區入駐企業提供標準廠房、孵化園、獨棟廠房、聯排廠房、定制廠房、自建廠房等多元化產品、多類型空間,有效滿足企業空間拓展需求。

    6.完善園區配套設施建設。園區應根據入駐主導行業屬性統一設計建設園區內外道路交通、電力通訊、網絡信息、熱網、給水排水管網、工業氣體管網、污水處理站等必要設施,并應注重集中配套一定比例的研發辦公、宿舍食堂、購物超市、倉儲物流等園區生產生活配套設施,有效滿足入園企業及職工需求。加強園區信息化建設,鼓勵通過與國內領先的信息技術供應商合作,建設“數字園區”“智慧園區”。

    四、園區企業管理服務規范

    1.把好小微企業“入園關”。建立企業入園三級聯審制度,企業應由園區開發商、運營主體或業主單位初審、園區所在街道辦事處復核、區“小微企業整合”專項小組辦公室最終審核同意后方可入園。新建小微企業園應以不超過2個符合所在區域發展定位的產業作為園區主導產業,原則上入園企業中,屬于主導產業及關聯產業的企業占園內企業數量和用地面積比重不低于70%,小微企業占園內企業數量的比重不低于70%。入園企業必須符合節能、環境保護、安全生產等有關要求,且約定在入園投產后三個完整會計年度內產值達到4000元/平方米以上、稅收達到225元/平方米以上;整個園區畝均稅收達到標準地供地標準。優先安排新興產業、“專精特新”小微企業入園。

    2.實施入園企業培優機制。落實“畝均論英雄”改革,對于畝均效益綜合評價未達到全區平均水平的,責令限期整改;對畝均效益綜合評價排名末檔或未達到其他約定條件的已入園企業,及時予以整改或出清。

    3.強化園區有序管理。落實企業主體責任監管。嚴格園區企業安全生產標準化、環境保護、產品質量、節能降耗等方面的日常監管,推動企業合法合規生產經營。加強園區運營服務管理。園區可有選擇地引進專業運營服務機構和物業管理公司,為園區企業提供公共服務和后勤保障。推進園區與外界適當隔離,有條件的園區鼓勵實施封閉管理,鼓勵在新建園區內建設公共服務大廳。加強園區安全應急管理。落實小微企業園安全生產管理主體責任,各園區要有合格的安全工作標準制度和年度工作計劃,有專業的安全管理人員,園區安全生產活動經?;?、制度化。每個小微企業園至少每5年組織開展一次園區整體性安全風險評估,星級小微企業園要加快安全生產數字化監管建設,實現小微企業園安全生產數字化監管覆蓋率、運營機構主要負責人和安全管理人員的安全素養提升培訓覆蓋率100%。對工業地產開發的小微企業園,參照商品房收取物業專項維修基金和物業保修金。

    4.提升園區綜合服務水平。打造小微企業服務聯盟,為入園企業提供全方位的公共服務,降低企業創業風險、創業成本和創業門檻,使企業進得來、留得住。結合各方面資源,支持入園企業融資貸款、人才招聘、科技創新、技術改造、品牌建設、“電商換市”、股改上市及信息化建設,打造小微企業創業創新生態圈,促進企業更好更快發展。

    五、扶持政策

    1.推進園區數字化建設。鼓勵園區運營機構加強數字化園區建設,打造運營管理規范、公共服務完善、產業協同發展的數字化小微園區。對列入小微企業園年度數字化改造提升計劃的項目,按實際投資金額的50%進行補助,其中硬件投入補助最高不超過20萬元,數字化管理平臺軟件投入補助最高不超過30萬元;對認定為國家級、省級數字化示范園區的,在市級財政獎勵基礎上,給予園區運營主體配套一次性50萬元、25萬元獎勵。

    2.加快入園企業培育。引導支持小微企業上規升級和“專精特新”發展,加快“小升規、規改股、股上市”,培育一批細分行業領域的“隱形冠軍”和“單項冠軍”。園區運營主體新培育上市企業、全國單項冠軍、國家專精特新“小巨人”或被國家級相關部門認定為獨角獸企業的,給予園區運營主體30萬元/家的運營補助;對園區內企業新獲評浙江省“隱形冠軍”或列入市單項冠軍示范、市專精特新“小巨人”的,給予園區運營主體10萬元/家的運營補助。

    3.加強示范和星級園區創建。根據《寧波市加快小微企業園高質量發展績效評價和獎勵暫行辦法》(甬經信中小〔2019〕141號),以園區為單位進行綜合績效評價,對綜合績效評價為A、B、C、D檔小微企業園,在資源要素配置上實行分類差別化管理。對首次認定為省小微企業園的園區運營主體給予10萬元的獎勵;對當年綜合績效評價獲評A、B檔的小微企業園園區運營主體分別給予20萬元、10萬元獎勵。對首次通過一星級、二星級、三星級評定的小微企業園,分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。對新獲得國家級小微雙創示范基地和省五星級、四星級小微企業園的園區運營主體,在市級財政獎勵基礎上分別給予100萬元、50萬元、40萬元獎勵。

    4.加大金融支持力度。鼓勵園區運營機構成立產業投資基金,投資于戰略性新興產業領域具有較高技術含量和技術創新性的前沿項目。引導銀行保險金融機構把小微企業園及入園企業發展作為金融服務實體經濟的重要內容,推進“伙伴銀行”建設,對符合條件的小微企業園開發建設、入園企業投融資等提供多層次、多維度的金融服務方案,以更優惠的產品、更便利快捷的服務,助力小微企業園高質量發展。

    六、附則

    1.本意見與區政府已有政策意見不一致的,以本意見為準,如遇上級政策有調整的,按上級有關政策執行。小微企業園年度同一類型獎勵,按照“從高、從優、不重復”原則享受有關政策。

    2.享受“一事一議”的企業或者園區不重復享受本政策。

    3.本意見自2021年6月15日起施行,《寧波市北侖區人民政府辦公室關于印發北侖區關于加強小微企業園建設管理的意見(試行)的通知》(侖政辦〔2019〕13號)同時廢止,2020年12月31日以前啟動銷售的小微企業園,仍按原試行意見執行。

    附件:點擊下載

    Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 A黄片