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    索引號 1133020600295510XB/2021-148035
    組配分類 征求意見與反饋 發布機構 市公安局北侖分局
    成文日期 2021-03-08 公開方式 主動公開
    公開范圍 面向全社會 主題分類 政務綜合類
    索引號 1133020600295510XB/2021-148035
    組配分類 征求意見與反饋
    發布機構 市公安局北侖分局
    成文日期 2021-03-08
    公開方式 主動公開
    公開范圍 面向全社會
    主題分類 政務綜合類
    關于征求《北侖區禁止和限制銷售燃放煙花爆竹的實施意見(征求意見稿)》意見的公示
    本次征集開始時間:2021-03-08 結束時間:2021-03-18

    公告內容

    草案全文

    意見采納情況反饋

    根據《北侖區政府辦開發區管委辦關于進一步加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(侖政辦【2019】68號)文件精神,由北侖公安分局起草的《北侖區禁止和限制銷售燃放煙花爆竹的實施意見》在提請區政府發布前,須通過北侖區政府信息公開網站公開征求意見、建議,現予以公示,公示期自2021年3月8日至2021年3月18日。如有問題建議,請與北侖公安分局聯系,聯系人:黃警官,聯系電話:0574- 86775251。

    附件:北侖區禁止和限制銷售燃放煙花爆竹的實施意見.doc

    寧波市公安局北侖分局

    2021年3月8日

    北侖區禁止和限制銷售燃放煙花爆竹的實施意見

    為保障國家、集體財產和公民生命財產安全,維護社會公共秩序,積極推進開展影響霧霾等極端天氣的環境治理,保護市容衛生,提倡社會和諧,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》和《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》的有關規定,結合我區實際,區政府決定在有關區域和時段全面實施禁止和限制銷售、燃放煙花爆竹。為確保禁限銷售、燃放煙花爆竹工作的順利進行,特制訂本實施意見,請認真貫徹執行。

    一、工作目標

    禁止限制銷售、燃放煙花爆竹宣傳教育工作到位,形成全社會參與的工作氛圍;市民對禁限銷售、燃放煙花爆竹的意識和自覺性不斷提高,使“少放、不放”煙花爆竹工作成為市民的日常行為規范;煙花爆竹工作管理機構健全,管理措施落實,各職能部門、街道職責明確,職能作用有效發揮;煙花爆竹日常管理規范,非法運輸、儲存、銷售得到有效遏制;違規燃放煙花爆竹行為明顯減少。

    二、禁止和限制銷售燃放的區域及時間

    (一)全區禁止銷售燃放煙花爆竹區域

    國家機關辦公場所;文物保護單位、歷史性建筑;車站、碼頭等交通樞紐;鐵路線路安全保護區;易燃易爆物品生產、經營、儲存區域;輸變電設施安全保護區;醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;山林等重點防火區;商品交易市場。

    (二)限制銷售燃放煙花爆竹區域

    明州路——遼河路——恒山路——沙灣河(隆順家園、鳳凰新城區域)——泰山路——長江路——寶山路——人民北路——松花江路——明州西路的封閉區域。其他地區暫不列入限制銷售、燃放煙花爆竹區域。

    (三)限制區域允許銷售燃放煙花爆竹的時間

    限制區域內每年農歷十二月三十至次年正月初六允許燃放煙花爆竹,其他時間禁止燃放煙花爆竹。在允許燃放煙花爆竹期間,當遇到空氣重污染,區環保、氣象部門發出橙色、紅色預警時,禁止燃放煙花爆竹。

    限制區域內嚴禁銷售煙花爆竹,不再辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

    舉辦重大慶典活動,需要在限制銷售、燃放煙花爆竹區域舉行焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,由區人民政府決定并向社會公告。

    三、工作措施

    (一)明確職責,落實責任。根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》、《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》的有關規定及本實施意見精神,區各職能部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,共同負責抓好煙花爆竹銷售燃放工作。其職責分工如下:

    1.區應急管理局負責煙花爆竹經營監督管理。重點要規范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為,對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的,依法予以打擊查處,收繳非法煙花爆竹產品;及時調整完善煙花爆竹經營網點,從嚴控制煙花爆竹經營許可證發放,對所有從業人員進行安全教育培訓,督促經營單位嚴格執行國家有關法律法規,查處各類事故。

    2.區公安分局負責煙花爆竹的公共安全管理。加強煙花爆竹運輸環節許可管理和路面控制,負責煙花爆竹的燃放管理、銷毀收繳的煙花爆竹及其他相關公共安全管理工作,依法查處構成治安、刑事處罰的行為。

    3.區綜合行政執法局協同區應急管理局依法查處未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的行為,檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為;

    4.區委宣傳部負責輿情宣傳引導工作。利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體做好煙花爆竹安全管理及禁止和限制銷售、燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,以多種形式進行宣傳,使煙花爆竹禁限銷售、燃放規定做到家喻戶曉。

    5.區交通運輸局牽頭負責煙花爆竹的承運資質管理,協同區公安分局交警大隊開展專項檢查。

    6.區市場監督管理局負責煙花爆竹的質量監督管理,加強對煙花爆竹產品質量的督查,以及與生產地市場監督管理部門的信息互通;配合查處無照經營和未經登記擅自經營煙花爆竹的行為,協助做好經營戶統一標識制作及管理。

    7.區教育局組織學生認真學習《寧波市經營燃放煙花爆竹規定》等法規的相關精神,做好各中小學校學生文明、安全燃放煙花爆竹及相關知識的教育工作。

    8.相關街道要堅持屬地管理原則,認真做好宣傳發動,宣傳禁止和限制銷售、燃放煙花爆竹的實際意義;要摸清轄區煙花爆竹從業單位的底數,規范經營戶經營行為,并配合有關部門查處煙花爆竹違法違規案件。

    (二)宣傳發動,營造氛圍。在正式實施禁止和限制銷售燃放煙花爆竹前,各級宣傳部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及手機短信、微信、自媒體和公眾號等信息網絡加大宣傳我區禁止和限制銷售、燃放煙花爆竹的區域、時間,最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持;要動員社區、居(村)委會、物業等基層組織以及企事業單位、學校,持續組織落實我市禁限銷售燃放煙花爆竹的政策,在禁限區域內要進行廣泛宣傳。通過正面的輿情宣傳引導,使禁止和限制銷售、燃放煙花爆竹的政策做到全面知曉,提高市民的認識度,形成全社會參與的工作氛圍。

    (三)加大執法,確保實效。各職能部門要緊密配合,協同作戰,開展綜合執法,確保工作取得實效。區應急管理局要深入開展煙花爆竹零售經營安全專項治理,清理整頓限制區域內的煙花爆竹銷售行為,嚴厲打擊查處無證銷售、攤販銷售、沿街兜售等違法違規行為;要深化煙花爆竹個人實名購買等制度,要督促煙花爆竹銷售經營單位并與之簽訂承諾書,禁止在非允許燃放時期向限制銷售、燃放煙花爆竹區域內的要燃放煙花爆竹的個人和單位違規出售煙花爆竹。

    區公安分局要切實加大力度打擊在禁放限放區域內違規燃放煙花爆竹的行為,確定重點區域、重點小區進行整治,確保禁得住、限得牢;要加強對專為紅白喜事服務的個人、殯葬服務單位等民間社會組織進行禁止和限制銷售燃放煙花爆竹規定的教育;要與社區、物業及各大賓館、飯店等單位簽訂禁止燃放煙花爆竹責任書,督促社區、物業及賓館、飯店落實責任,勸阻違規燃放行為,倡導對不聽勸導執意要違規燃放的要及時向公安機關報告;要密切與紀檢、監察部門的聯系,對違規燃放的黨員、干部及時溝通通報。

    其他各職能部門要按各自職責做好煙花爆竹管理工作。

    四、工作要求

    (一)加強領導。為切實加強對禁限銷售、燃放煙花爆竹工作的領導和監督協調,區應急管理局、區公安分局、區綜合行政執法局、區委宣傳部、區教育局、區市場監督管理局、相關街道辦事處等單位應成立本單位禁限銷售、燃放煙花爆竹工作領導小組,確保我區禁限銷售、燃放煙花爆竹工作的順利進行。

    (二)強化宣傳。各單位、各部門要通過多種形式、多種途徑強化對我區“禁止和限制銷售、燃放煙花爆竹”規定的宣傳,做到規定人人知曉、家喻戶曉;要正面引導禁限銷售、燃放煙花爆竹工作重要性的認識,切實提高廣大市民和單位的責任意識和自覺性,確保工作取得實效。

    (三)注重配合。禁限放工作是一項社會性綜合治理工作,關系到公共安全、環境衛生、噪音及禁限放區域內全體群眾的一項工作,各有關部門要高度重視、密切配合、各司其職,形成齊抓共管的局面,共同抓好禁限銷售、燃放工作。


    限制燃放區域示意圖

    北侖公安分局起草的《北侖區禁止和限制銷售燃放煙花爆竹的實施意見(征求意見稿)》于2021年3月8日至2021年3月18日在政府信息公開平臺公開征求意見,期間,未收到任何意見。特此說明。

    寧波市公安局北侖分局

    2021年3月20日


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